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                                                          社情民意

                                                          关于加强执业兽医制度建设与发展的几点建议

                                                          发布时间:2019-03-29   点击率:64

                                                          通化市畜牧局科员孙晓晗反映aaaa,我国执业兽医制度主要包括三个方面:第一aaa,执业兽医资格考试制度aaaa。也就是什么样的人能参加考试aaa,需要具备何种专业知识aaa。第二aaaaa,执业兽医注册管理制度aaaa。取得执业兽医资格的人员aaa,要从事兽医执业活动aaaaa,需要进行注册取得执业证照aaa。第三aaaaa,执业兽医从业规范制度aaa。主要通过行业自律aaaa,执行规范和标准aaaa,保持一定的专业水准aaa。

                                                          一、执业兽医资格考试制度

                                                          全国执业兽医资格考试是行业准入考试aaa,指评价申请执业兽医资格人员是否具备执业所必需的知识和技能的考试aaa,是执业兽医制度建设的基础aaa。

                                                          1.报考环节存在问题

                                                          一是部分中专学历考生被挡在门外aaa。这类考生往往是在基层兽医岗位服务多年aaaaa,大专学历以下aaaa,未在2009年1月1日以前取得中级职称aaa,有着多年的兽医临床工作经验aaaaa,多数只能以乡村兽医身份在有限的区域内进行诊疗工作aaaaa。

                                                          二是考试应考人数与实际报考人数差距aaaa。应考人员可分为牧业系统人员、牧业从业人员、应届毕业生三大类aaaa。⑴从牧业系统人员来看aaaa,应考人数与实际报考人数存在差距的主要原因:一是因参加工作多年aaa,实践经验多于理论知识aaaaa,考试通过率低aaa;二是公职人员取得执业兽医师证增益不大(在职人员不允许从事经营活动)aaa,报考积极性不高aaaa。⑵从牧业从业人员来看aaa,人员学历水平较低aaaa,获得中级职称的人员多为国企/事业单位人员aaa,企业人员寥寥aaaa,不具备报考资格aaaaa。⑶从应届毕业生来看aaaa,近年来有所增加aaa。

                                                          三是应届毕业生参加考试现状及分析aaa。从事动物诊疗、养殖场技术服务工作的应届毕业生考试热情较大aaaa,少部分应届毕业生暂未就业aaaa,利用职业空档期准备考试aaaaa。执业兽医资格考试涉及预防、临床、基础和综合四大科目aaaaa,几乎涉及高校在读期间兽医专业所有专业书目aaaa,内容繁多aaa,考点细致aaaa,尤其综合科目aaaaa,考察学生实际经验和强大的辨析能力aaa。考生普遍反应考试难度较大aaa。

                                                          2.缺考情况及原因分析

                                                          一是考前考生不符合考试报名条件aaa,二是报名后考生变更工作或生活区域aaaa,较难按时参加执业兽医资格考试aaaa。有些考生嫌麻烦弃考aaaaa。

                                                          二、执业兽医注册管理制度

                                                          1.取得执业兽医资格的人员远大于注册从业人员

                                                          注册率低有以下几点原因:一是业内法律法规明确动物诊疗机构必须有与诊疗相适应的执业兽医师aaa,对执业助理兽医师要求尚不严格aaa。其他涉及动物诊疗活动需求的单位和企业aaaaa,如动物饲养场、隔离场、动物园、兽药生产企业、饲料生产企业、兽药销售企业等aaaaa,尚无执业兽医制度准入要求aaaa,因此从业人员中获证人员的比例较小aaa。二是获证的三分之一为牧业系统的公职人员aaaa,不允许注册备案aaaa,从事经营性活动aaaaa。

                                                          2.实际从业人员远大于取得资格注册从业人员

                                                          以通化市为例aaa,根据2014年进行的兽医人才队伍规划调研基本数据aaaaa,现有有乡村兽医216人aaa,村级防疫员725人aaaa,大部分人员在学历和技术职称方面达不到执业兽医考试报名条件aaaaa。

                                                          三、执业兽医从业规范制度

                                                          按照我国《执业兽医管理办法》规定aaa,执业兽医分为执业兽医师和助理执业兽医师aaaa。执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动aaaa;执业助理兽医师在执业兽医师指导下协助开展兽医执业活动aaaaa,但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件aaaaa。

                                                          一方面养殖场、动物诊疗机构亟需高水平执业兽医前来就业aaaaa,一方面持证执业兽医因地域、行业等多种因素无处注册aaaaa。

                                                          四、关于执业兽医制度建设发展的几点思考

                                                          1.兽医从业人员从业分部不均aaa。一是小动物诊疗发展快于养殖场诊疗aaa,薪资待遇佳、职业前景好、地理环境优、医疗设备完善、更易于吸引执业兽医加入aaaaa。养殖场需要常年驻场aaaaa,兽医工作人员常一个月无法离开aaa,交通闭塞、条件艰苦aaaa,难以吸引专业人才aaaaa。

                                                          2.执业兽医数量与市场需求矛盾aaa。根据测算aaa,市场对于执业兽医需求量很大aaaaa,但目前存在执业兽医证空置或执业兽医师不从事业内工作的现象aaa。一是对于畜禽存栏量较小地区aaa,开办动物诊所所付出的成本与收入有差距aaaaa,持证人开办动物诊所的积极性不高aaaa。二是规模饲养户是凭经验养殖aaa,不愿聘用执业兽医增加成本aaaa。三是非法诊疗活动影响执业兽医诊疗aaaa,存在非法行医取证难现象aaaaa。

                                                          3.行业和社会对于执业兽医的认同问题aaaa。社会对于推行执业兽医资格考试认识不到位aaaa,目前要不要证书都能从事养殖业、资格证书与职称和工资不挂钩aaa,所以从业人员对于考证的热忱度不高aaaaa。

                                                          4.执业兽医考试制度有待完善aaa。一是执业兽医考试内容实行全国统一命题aaa,试卷包罗万象aaaaa;由于动物种类繁多aaa,疾病与防治各有不同aaaa,实际诊疗活动中aaaa,往往分为大家畜和小动物aaa,兽医往往擅长一种动物的疾病治疗aaa,很难达到强化考生理论知识、提高诊疗水平的目的aaaa,并出现过级率较低的现象aaaaa。二是建议利用互联网大数据灵活报考模式:采用网上报名与缴费形式aaaaa,减少考生报名成本aaaa;考生资料审核与教育、人社、公安部门联网aaaaa,辨别证件真伪aaa;探索执业兽医电脑考试派位aaaa,考前一个月或短期内选择考点aaaaa,缩短报名周期aaaaa,便于考生参加考试aaa。

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